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경기도의회, 초등학교 아이들 무료급식 예산 전액삭감!!
교육감 타격주기위한 정략적 행위, 경기도민의 준엄한 심판 면치 못할 것!!


 
<사진출처 : 오마이뉴스>

지난 20일, 경기도의회 예산결산특별위원회는 도교육청 무상급식 지원예산 85억원을 전액 삭감한 도의회 교육위원회의 수정예산안을 원안 그대로 통과시켰습니다.

금일(22일) 오전 열릴 예정인 도의회 본회에 상정돼 마지막 의결절차를 남겨두고 있으나, 본회의는 심의 절차 없이 예결위 통과 예산안에 대한 의결 여부만을 묻기 때문에 예산 복원을 기대하기란 사실상 어렵게 됐습니다.

이러한 양상 속에 안전한 학교급식을 위한 국민운동본부는 21일 경기도의회에서 기자회견을 열고

“무상급식, 국민들의 행복한 꿈을 더이상 방해하지 마라”

고 촉구했으며,

경실련 경기도협회

“무상급식정책이 무산되는 결과로 이어진다면 ‘경기도 무상급식정책백서’를 발간해 도민들에게 알리는 정보공개운동을 전개할 것”

이라고 주장했습니다.

▶ 관련기사 : 경기도의회 무료급식 전액삭감 반발 확산

지난달, 김상곤 교육감이 도서벽지․농어촌 지역 초등학교, 도시지역 가운데 300명 이하 초등학교 등 교육환경이 어려운 400여개 학교에 무료급식예산 171억 상정한 바를 도교육위원회에서 반액 삭감해 어안이 벙벙한 일이 있었습니다. 제대로 된 소식인지 귀를 의심할 정도로 믿기 어려운 일이었습니다. 

그러나 경기도의회 교육위원회에서는 기다렸다는듯 전액 삭감이라는 결정을 내렸고 이제는 제 귀가 아니라 도의원들을 의심해야 할 것 같습니다. 제대로 된 결정을 내린 것이 맞는지 말입니다.



금일(22일) 오전 10시에 열릴 예정인 도의회 본회의 의결 절차만 남겨둔 본 안에 참여할 전체 도의원은 117명 중 한나라당 101명, 민주당 12명, 민노당 1명, 무소속 3명으로 구성되어 있어 원안이 그대로 통과되는데 무리가 없어 보입니다.

이에 어제(21일) 오전 11시쯤 경기도의회 윤화섭(안산5) 민주당 대표의원은 민주·민노당 의원들이 지켜보는 가운데 20일 예결위 소속 한나라당 의원들이 무상급식비를 전액 삭감한 교육위 수정안을 그대로 통과시킨 것에 항의하며 삭발을 단행하기도 했습니다.

<사진출처 : 오마이뉴스>

▶ 관련기사 : "경기도의회 한나라당, 무상급식비 전액되살려라"

그러나 교육위도, 경기도의회는 끄덕없다는 듯이, 1,100만의 경기도민들의 예산복원 기대를 무참히 저버렸습니다. 경기도의회에서 내려온 결정을 보면 경기도민들의 말을 전혀 귀기울이고 있지 않다는 것을 명백히 알 수 있습니다.

우리헌법 제31조 3항에는

"의무교육은 무상으로 한다"
 
고 규정하고 있습니다.

헌법의 내용은 학교현장에서 일어나는 모든 교육활동을 일컫습니다. 따라서 아이들의 정상적인 교육활동을 위해 뒷받침되어야 할 급식을 위 조항의 내용에서 제외하는 것은 옳지 않으며, 당연히 무상 교육에 무상 급식이 포함되어야 합니다.

법을 수호하는 기관 중 하나인 의회에서 헌법을 잘못 해석하는 일이 과연 있을 수 있는지 직접 묻고 싶은 마음입니다.


돈 있는 아이 vs 돈 없는 아이


한나라당 경기도의원들은 거센 반발에 차상위계층만 무료급식하면 되지 않느냐고 강변합니다. 

"초등학교 급식 예산을 삭감하는 대신 초·중·고교 저소득층 자녀 중식지원비를 102억여원 증액했다"
 
"모든 초등학생에게 일률적으로 혜택을 주기보다 각급 학교의 저소득계층 자녀들을 선별적으로 지원하는 것이 효과적"


이라는 한나라당의 주장입니다. 어떻게 생각하십니까? 아이들의 가치관이 형성되는데 지대한 영향을 끼치는 학교현장에서, 돈 있는 아이와 없는 아이를 가르는 것 자체가 폭력이라는 사실을 모르는 걸까요?

공짜 점심을 먹는 아이들은 생활이 어려운 아이라는 인식을 아이들 스스로 인지하게 되면 그 자체로 부모를 포함한 아이들에게 심한 차별과 폭력이며 상처임을 진정 알지 못하는 걸까요?

공짜 점심을 먹는 아이들 = 생활이 어려운 아이들

위와 같은 낙인이 찍혀 부모와 아이들에게 큰 상처를 주게끔 만든 경기도의회의 결정은 도리어 몰상식한 교육위원회라는 낙인이 찍히는 격입니다.

경남, 전북, 전남, 충북, 충남 초등학교에서는 이미 무료급식을 실시하고 있고, 경기도내에서도 과천, 성남, 포천 등 일부 기초단치단체에서는 자체 예산으로 초등학교 무료급식을 지원하고 있습니다.

이런 상황에 비추어보아, 한나라당의 당론으로 반대한다기보다 김상곤 교육감의 혁신공약을 발목잡고 내년선거에서 타격을 주려는 정략적 의도임이 명백합니다.

▶ 관련기사 : 경기도의회 초등학교 급식비 삭감 논란

‘아이들 눈칫밥 안먹게 해주려 마련된 예산’을 경기도의회가 정치적으로 이용하는 일은 있을 수 없는 일이며, 있어서도 안되는 일입니다.

만약 학교에서 실시되는 평등교육이 실질적으로는 차별을 가르치게 되고, 정치적 공방에 교육이 희생되는 일이 계속된다면 경기도민의 준엄한 심판을 면치 못할 것이며 경기도의회야 말로 '눈칫밥'을 먹어야 할 것입니다.

저작자 표시
Posted by 경기 희망 김진표입니다. 김진표
도교육위원회가 50%(85억 5천만원)삭감한 초등학교 무료급식 예산, 
경기도의회 교육위원회는 예산복구는 커녕 되레 전액삭감!!!

지난10일(금), 경기도의회 교육위원회에서 초등학교 무료급식 예산을 전액 삭감하는 어처구니없는 일이 벌어졌습니다. 


경기도 교육청 김상곤 교육감은 도서벽지․농어촌 지역 초등학교, 도시지역 가운데 300명 이하 초등학교 등 교육환경이 어려운 400여개 학교를 선정하여 무료급식예산 171억을 상정키로 했지만 지난달 23일, 도교육위원회는 예산을 절반 줄이더니, 경기도의회는 약 보름 만에 이를 아예 없애기로 결정한 것입니다.

초등학교는 의무교육이면서 밥은 선택해서 먹으라는 식의 그들의 논리를 보면 그저 기가 찰 뿐입니다.  이처럼 상식을 벗어난 결과를 초래한 경기도의회 교육위원회는 전체 14명 위원들 중 한나라당 위원들만 11명입니다. 또한 한나라당 경기도당은 이미 당론으로 무료급식 전액 삭감을 결의하고 있는 상황이라고 하니 개인의 판단이 아닌 한나라당 전체의 판단이라고 볼 수 밖에 없는 상황입니다. 

이러한 상황에 대해 경기도의회 민주당 의원 12명과 민주노동당 1인의 의원은 한나라당 교육위원들을 규탄하기 위해 지난 12일 오후 2시부터 의회 청사 1층 로비에서 항의 농성에 들어갔습니다. 저도 그들을 격려하기 위해 지난 12일 경기도의회를 방문하기도 했습니다.



김교육감의 무료급식예산 171억은 허튼 결정이 아니었습니다. 철저히 현실에 기반 하여, 현실적인 대책을 세운 것입니다. 아래 2006년 대비 초중고교 급식 현황을 보면 김상곤 교육감이 왜 그러한 대책을 세웠는 지 알 수 있습니다. 



최근 경제가 어려워지면서, 06년 대비 경기도교육청 초중고교 급식비 미납자는 08년에 2.4배 이상 뛰었고, 미납금액도 비슷한 수치인 2.2배가 급증하였습니다. 김상곤 교육감의 ‘300인 이하 학교 무료급식 우선 실시’ 대표공약은 이러한 현실을 타개하려는 노력인 것입니다. 경기도교육청 ‘08년도 조사결과에 따르면, 기초생활수급대상 학생은 도심변두리 300인 이하 학교에서 4.2%, 그 이상 학교에서는 0.8%로 조사되었으므로 선정 대상 또한 타당합니다.

이와 같은 상황에도 불구하고 한나라당은 무료급식 예산을 전액 삭감하기로 결정했습니다.

이는 상식적으로 이해가 가지 않는 행동입니다. 더구나 한나라당이 다수인 경상남도 의회에서는 “2008년 100인 이하 초등학교 전면 무상급식”을 실시하고, “2009년 전체 초등학교 100% 무상급식"을 실시하는 등의 대조적인 모습을 보이고 있어 의혹은 계속하여 커지고 있습니다.

이에 한나라당도 할 말이 있다고 나서고는 있습니다. 이른바, ‘형평성의 문제’라는 것입니다. 300인 이하 소규모 초등학교 학생 가운데, 저소득층 비율이 10.2%에 불과한 상황에서 모든 학생들에게 급식을 지원해 준다면 300명 이상 규모 학교 학생들 중 지원을 못 받는 같은 소득 수준 학생들과 형평성에 어긋난다."는 주장입니다. 이러한 방침에 따라 교육위는 대신 최저 생계비 120% 이하 가구에만 지원됐던 급식비를 130% 이하 가구까지 지원하기로 했습니다. 또한 저소득층 자녀 중식 지원비를 120억 증액하기로도 했습니다. 

얼핏 보기에는 일리가 있어 보입니다. 게다가 대안도 제시했습니다. 그러나 그들의 대답은 양두구육에 불과한 대답입니다. 진실로 아이들을 고려하여 내놓은 답안은 아닙니다.

 
‘사회적 낙인’에 대해서는 미처 생각하지 못하고 있는 것일까요? 선별적 지원은 아이들과 그 부모들에게 눈칫밥을 먹게 하는 ‘고맙지 않은 도움’인 것을 정녕 모르는 것일까요?


☞ 관련기사: 아이들 눈칫밥만 불려놓은 경기도 의회 


현실적이지 못한 ‘형평성’을 운운하며 현실적이었던 ‘무료급식 실시’를 무산시킨 한나라당의 속내는 대체 무엇일까요? 그들의 목적은 단 하나입니다.

그들은 내년 지방 선거에 대비하여 진보적 성향을 띤 김상곤 교육감을 떨어뜨리기 위해 어려운 학생의 끼니를 이용하기로 한 것입니다.
“우리 아이들이 걱정 없이 밥 좀 먹을 수 있게 하자”
던 김 교육감에게
“네 걱정부터 할 차례”
라고 행동으로 보여준 셈이다.

☞ 관련기사:"김상곤 계속 딴죽 걸면 사퇴권고 결의"

 대표 공약을 무력화 시키고 진보 교육감의 발목을 잡는 경기도의회 한나라당 교육위원들의 ‘야만적 행태’는 이러한 이유외에는 도저히 납득이 가질 않습니다.

세계 선진국의 어느 곳도, 교육을 정략적으로 이용하지는 않습니다. 단 기간에 효과 검증이 불가능하며 최소 5년은 지나야 변화를 느낄 수 있는 것이 바로 교육정책이기 때문입니다. 

특히나 우리나라와 같은 5년 단임 정부에서는 더더욱 정치적․정략적으로 이용해서는 안 되며, 무료급식과 같은 안건을 자신들의 정파적 이해관계에 포함시켜 편파적으로 진행하려는 경기도의회는 큰 실수를 저지르고 있다는 것을 자각해야 합니다.

이번 사태에 할 말을 잃은 것은 경기도 도민 1,100명뿐만이 아니었습니다. 지난 29일, 도교육위원회 7명의 기자회견 도중, 기자들의 무료급식 관련 질문에 교육위원 5명이
“요즘 굶는 학생들이 어디 있습니까?”
라는 답변을 하자, 저는 18세기 프랑스 대혁명 발발 전 굶주린 시민들을 향한 마리 앙투와네트의 대답이 떠올랐다.
“고기가 없으면 빵을 먹으면 되잖아요.”

이번 사태와 관련한 경기도의회 한나라당 교육위원들의 말은 이렇습니다.

 o 한나라당 이천우 도의원(교육위,안양2): “중산층에 환심을 사서 선거에서 표나 얻으려는 어설픈 포퓰리즘”

 o 한나라당 임영신 도의원(복지위,안양3): “도교육위가 혁신학교와 무상급식 등의 예산을 삭감한 것은 전문가다운 혜안”, “교육감의 선거공약으로 인해 교육재정 파탄이 우려” 전면 재검토 촉구

더욱 가관인 기자회견 중 양방의 의견 차이입니다.

도교육위원 기자회견 논리

시민단체 및 도민들의 반론

왜 300인 이하는 되고 그 이상은 안되는가?

‘09년도에만 초중고 학생 7,952명 급식비 내지 못함.

올해 무상급식 신청학생 19만 4,748명, 받아들여진 학생은 15만 9,719명 ⇒ 나머지 학생은 밥 먹기 위해 어떻게든 급식비 마련해야

무상급식 했다가 경제가 어려워지면 어떻게 하나?

경제가 어려워지면 그만큼 저소득층이 늘어날 텐데 어떻게 감당?

o어렵다고 밥을 굶겨서야.. 밥을 먹어야 공부할 수 있을 것 아닌가? ⇒ 어이없고 황당한 근거

전체 무상급식 이전에 급식시설부터 확충하라

자신들의 과오를 묻으려는 원론적 논리 ⇒ 반토막낸 85억은 급식시설 확충예산에 반영하였나?

왜 형편 좋은 아이들까지 공짜로 밥을 주나?

학교현장에서 돈 있는 아이와 없는 아이를 가르는 것 자체가 폭력 ⇒ 생활이 어려워 공짜점심 먹는다고 생각하면 그 자체로 상처



반론을 제기할 힘마저 빠지게 만드는 교육위의 논리는 그들이 과연 교육위로서의 자격을 갖추었는지부터 되짚어 볼 수밖에 없게 만듭니다.

GDP 6% 교육예산 확보 공약을 이행하기는커녕, 오히려 교육세 폐지를 시도하고 있는 이명박 한나라당 정부, 과거의 잘못된 행태만 그대로 빼닮고 행동하는 한나라당이 독점한 경기도의회에게 민주당은 “무료급식예산 원상복구”할 것을 대다수 경기도민 및 시민단체 학부모 요구를 대신해 엄중히 경고하는 바입니다.

이제, 최후로 기댈 곳은 22일 예정된 경기도의회 본회의입니다. 전액 삭감된 예산이 복원될 수 있도록 한나라당 도의원들에게 다시 호소하며, 또한 도정을 책임진 김문수 도지사가 경기도의회의 한나라당 의원들 설득에 직접 나서야 할 것입니다. 

그렇지 않는다면 한나라당 경기도당과 김문수 도지사는 경기도민들의 준엄한 심판을 절대 피할 수 없을 것입니다.



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Posted by 경기 희망 김진표입니다. 김진표
지난 23일(화), 경기도 교육위원회 예산결산소위에서 발생한 기막히고 어처구니 없는 일을 네티즌 분들에게 보고드리기 위해 이렇게 펜을 들게 되었습니다.

그 내용이 무엇이냐구요?

김상곤 신임 교육감이 눈물 젖은 점심을 없애기 위한 무료급식 사업 예산을 어렵게 겨우겨우 마련했는데 그 예산을 교육위원회에서 반토막 내버렸습니다

☞ 관련기사: 경기교육위, `혁신학교·무상급식' 핵심공약 좌초시켜


* 초등학생 무료급식 예산 심사 결과: 171억1,674만원 → 85억5,837만원

예산결산 소위의 이런 조치로 인해 도서벽지 및 농산어촌, 학생수 300명 미만의 도시지역 소규모 학교 등 경기도 내에서 교육환경이 가장 열악한 400개 초등학교의 초등학생 15만 3천여명에 대한 무료급식 실시계획이 사실상 무산되고 말았습니다.

23일 항의기자회견을 갖고 있는 학부모 단체 및 시민단



그들에게 묻습니다.

교육위원 중 몇분이나 도서벽지 농산어촌지역에서 학생들과 함께 식사해보셨습니까?
 
그들에게 다시한번 묻습니다.

벽지지역 일선 교사들이 호주머니를 털어서 결식학생들을 돕고 있다는 언론보도도 듣지도 보지도 못한 것입니까?

예산결산소위의 횡포는 여기에서 그치지 않습니다.

김상곤 교육감의 두 번째 핵심공약인 혁신학교 예산 28억원은 아예 전액 삭감시켜버렸습니다.

혁신학교는 참여정부 시절 농산어촌 1군 1우수고․개방형 자율학교와 궤를 같이 하고 있는 이명박 정부의 기숙형 공립고․마이스터고․교과 교실제․사교육 없는 학교 등의 정책을 교육여건이 좋지 않은 지역의 학교를 선택하여 집중적으로 밀도있게 실행하여 공교육 살리기를 효과적으로 확산시키기 위해서 만들어진 정책입니다.

이명박 정부가 추진하고자 하는 핵심 교육정책을 경기도교육청이 선도적으로 추진하고자 하는 것인데, 그를 통해 공교육 정상화, 사교육 추방에 앞장서기 위한 것인데 경기도 교육위원들은 도대체 무슨 이유로 반대한 것인지 저는 이해할 수 없습니다.

과거 전임 경기도교육감은 경기도 내에 서울을 포위하는 외국어고 벨트 만들기식의 비교육적 교육정책을 추진하였습니다.

그 결과 전국 30개 외국어고 중 9개 외고와 1개의 국제고가 경기도 내 위치하게 되었지만, 도내 270여개 일반계 공사립고등학교에 대해서는 지원이 줄고 열악한 교육환경이 방치되는 결과를 초래했습니다.

이는 MB정부 취임 후 처음 실시한 학교 교육력 평가에서 16개 시도 중 경기도가 최하위권의 성적표 받음으로서 실패한 정책임이 이미 증명되었습니다.

지금까지 시행된 이런 잘못된 정책에 책임을 느껴야 할 교육위원들이 제대로 된 공교육 정상화를 통해 공교육의 질을 높여 사교육을 추방하고자 하는 김상곤 교육감의 혁신학교 예산을 전액 삭감하고 무료급식 예산을 반토막 낸 이유는 도대체 무엇입니까?

교육예산 심의는 정파적 이해관계에 따라서 편파적으로 진행되서는 안되는데, 진보적인 교육감의 교육정책에 대해서 경기교육 발전이라는 대의명분은 아랑곳하지 않고 무조건적인 때리기․발목잡기로 일관하는 경기도 교육위원회의 행태를 천백만 경기도민의 이름으로 규탄하고자 합니다.

경기도의회분들에게 호소드립니다.

앞으로 경기도의회에서 재심의할 때, 적어도 무료급식 예산과 혁신학교 예산만큼은 반드시 원상회복 될 수 있도록 해주시길 바랍니다.

그렇지 않는다면 경기도의회 의원들은 경기도민들의 냉혹한 심판을 피할 수 없을 것입니다.

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Posted by 경기 희망 김진표입니다. 김진표
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