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경제, 이렇게 생각해보자 | Posted by 담대한 희망과 역동적 변화를 꿈꾸는 김진표입니다. 김진표 2009/09/11 16:18

국민을 눈속임하려는 MB, 그리고 그가 선택한 정운찬


정운찬 내정자에게 남은 두 가지 선택!!
- 부자감세, 4대강 사업 포기시키든지
아니면 소신 버리고 반서민 정책의 나팔수가 되든지



사진출처:시사저널


경제성, 일자리 효과는 떨어지고 사회갈등을 유발하고 국민통합을 저해하는 4대강 사업을 고집스럽게 추진하는 MB정부가 새로운 총리로 지명한 사람이 있습니다. 

정운찬 총리 지명자는 시장경제가 작동하지 않거나 실패한 영역에 정부가 적극적으로 개입해서 수정하고 보완하는 소위 케인지언 경제학자였습니다.

정운찬 曰,

"뉴딜은 제도를 바꾸고 효율성을 높이는 데 역점을 둔 것이지 대규모 토목공사를 하자는 것은 아니다. 한국에서 뉴딜을 한다고 잠수돼 있던 대운하가 나올지 걱정이다. 경제적으로도 환경적으로도 맞지 않는 대운하 사업에 들어갈 돈은 장기적 연구와 개발 등 소프트 파원 신장에 써야한다."

2008. 12. 10. 미국 뉴욕 초청강연 中

 
그의 태도는 확고했습니다.  아래는 경향신문에 실린 이전의 정운찬 지명자의 기사 중 일부를 발췌한 것입니다.

...(중략)
정부가 역점을 두고 추진하는 '4대강 살리기' 등 녹색성장의 문제도 조율이 불가피한 영역이다. 이 대통령의 "4대강 살리기는 경제를 살리면서 기후변화에 대처하는 녹색성장의 대표적인 것"(4월 '4대강 살리기' 합동보고대회)이란 입장과 달리, 정 내정자는 "토목건설을 중심으로 예전 방식을 답습한 정책"이라고 평가절하해왔다.

2009년 9월 4일자 경향일보 中
기사 원문 보러가기

그러나 최근 정운찬 지명자의 태도가 돌연 바뀌었습니다.
일자리 창출, 서민가계 및 내수회복 중심의 경제정책 대전환이 필요한 상황에서 정운찬을 총리로 지명한 것은 그가 태도 변화와 어떤 관계가 있을까요?

▶ 관련기사 : "4대강 사업 반대안해... 세종시 축소 추진"

오는 21~22일 열리는 청문회를 앞두고 정운찬 국무총리 후보자에 대한 '검증'이 본격화되면서 병역기피 의혹, 법으로 금지된 사외고문 겸직, 논문 중복 게재, 소득세 탈루 등 각종 의혹이 제기되고 있습니다. 

그러나 가장 염두에 두어야 할 것은 4대강 사업, 부자 감세 등 이명박 대통령의 고집해온 정책들을 대하는 그의 태도의 일관성입니다.

사진출처:프로메테우스

정운찬 총리 내정자가 4대강 사업 지지 이유로 청계천 복원을 예로 든 것에 대해 4대강사업저지범대위 등은 그를 규탄하는 기자회견을 열었습니다.

운하백지화국민행동 최승국 상임집행위원장은 정운찬 총리 내정자가 4대강 사업의 모델로 청계천을 거론한 것을 지적하며 "청계천은 복개되어 있던 건천에 엄청난 에너지를 들여 물을 흘려 보내는 조경하천일 뿐 생명이 사는 곳도 아니고 식수원도 아닌데 반해 4대 강은 국민의 식수원, 생명줄이자 뭇생명의 터전인데 어떻게 청계천과 비교할 수 있느냐"며 "기본적인 상식만 있어도 그런 말은 하지 못할 것"이라고 규탄했다.

(중략...)
주최측은 기자회견문을 통해 "정운찬 총리 내정자의 '행정도시 수정 추진'과 '4대강 사업에 대한 지지발언'으로 지방자치단체와 지역주민, 환경시민사회단체는 믿는 도끼에 발등을 찍힌 것 같은 배신감을 느끼고 있다""총리내정자는 또 다른 자신의 정치적 목적을 위해 기꺼이 현 정부의 거수기가 될 것을 스스로 자처하고 있다."고 비판했다.


2009년 9월 9일자 프로메테우스 中
기사 원문 보러가기

4대강 사업, 부자감세 등 이명박 대통령이 국민들의 반대를 무릅쓰고 고집해온 국정운영 방향 앞에서 정운찬 지명자의 태도변화는 학자로서의 양심을 버린 변절행위와 다름없습니다.

이번 인사청문회에서 정운찬 지명자는 이명박 정부가 추진해온 부자감세와 4대강사업을 포기시키고 경제정책 대전환을 책임지고 이루어 낼 것인지, 아니면 평소의 신념을 버리고 국민의 반대편에 설 것인지 자신의 입장을 분명히 선택해야 할 것입니다.



국가채무 돌려막기 하는 이명박 한나라당 정부


사진출처:아시아경제


정운찬 총리 지명 관련 의혹과 더불어 점점 불거지는 정부의 속내는 공기업에도 영향이 미쳤습니다.
최근 MB정부는 국토해양부 소관인 4대강 사업비(15.4조원)의 절반, 8조원(2010년 3.2조원, 2011년 3.8조원, 2012년 1조원)을 '한국수자원공사'에 떠넘겼습니다.


수자원 공사에 4대강 사업예산 중 8조원 떠넘기며 공사부실 자초, 국가채무 눈속임 꼼수


정부의 결정에 대해 전문가들은 이렇게 분석합니다.

현재 수자원공사는 원가대비 83%로 저렴한 광역상수도를 공급하고 있지만 수공 매출액(2조원)보다 큰 사업비를 떠넘기는 정부의 이번 결정으로 인해 수자원공사의 부실과 경영 악화가 예상된다. 이로 인한 피해는 고스란히 물값 인상에 따른 국민에게 돌아오므로 더욱 우려되는 실정이다.

▶ 관련기사 :
4대강 '빚폭탄', 수도요금 올려 국민 전가?

수자원공사가 기존 사업을 유지했을 때와 4대강 포함 재무 전망을 비교하면 다음과 같습니다.


▶ 관련기사 : 수자원公, 4대강사업 부담시 부채 4배 증가 

이명박 한나라당 정부 출범 1년 반만에 국가채무가 67.1조원 증가했고 재정적자 51조원에 달하고 있는 현재, IMF는 "한국이 G20국가중 재정 악화속도가 가장 빠르다."라고 분석합니다.


국민들을 눈속임하려는 MB정부


이러한 악조건 속에서 정부는 공기업 채무가 국가채무에 포함되지 않는다는 점을 활용하여 공기업 빚을 끌어다 쓰는 꼼수를 쓰려고 하고 있습니다. 이는 국민들을 눈속임할 수 있을 거라고 믿는 오만한 행동입니다.

내년 4대강 예산 가운데 상당액을 수공이 부담하는 등 정부 사업의 공공기관 의존이 갈수록 심화되고 있어 공공부문의 부실 우려 가능성마저 제기되고 있다. 사진은 4대강 정비사업 현장 전경. (사진출처:헤럴드경제)


당연한 말이지만, 공기업 예산을 우회한들 결국 국민의 세금이라는 사실은 변함이 없습니다. 

* 국가채무 = 중앙정부채무 + 지방정부채무 - 지방정부의 대중앙정부채무
* 2009년 24개 공기업의 금융성 부채는 2008년 126조원(이자비용 3조 5,740억원)보다 20조원이나 증가할 것으로 예상

4대강 사업에 대한 이명박 한나라당 정부의 고집스런 태도는 집착에 가깝습니다. 민주당은 제1야당 명운을 걸고 국민의 요구를 받들어 예산삭감 할 것을 약속합니다.

저작자 표시
경제, 이렇게 생각해보자 | Posted by 담대한 희망과 역동적 변화를 꿈꾸는 김진표입니다. 김진표 2009/07/20 14:02

늘어나는 신빈곤층, 청와대는 무얼하고 있나?


내수추락․빈곤율증가, OECD국가 중 가장 빨라!! 
4대강 토목사업 축소하고  일자리 창출 예산으로 전환해야...


경제가 어렵다..어렵다... 지겨운 말입니다. 

하지만 최근 국민들사이에 나오는 말 중 가장 많이 나오는 말은 바로 이 말일 것입니다. 이토록 어려운 경제를 어떻게 살릴수 있을까요? 그 성패는 내수 경제에 달려있다고 해도 과언이 아닙니다.

최근 대한상공회의소에서 발표한 '내수확대를 위한 정책과제 연구' 보고서에 따르면, 국내 경제에서 내수가 차지하는 비중이 2000년도 86.5%에서 2008년 79.9% 6.6% 포인트나 감소했다고 합니다.


☞관련기사 : 내수추락·빈곤율증가, OECD국가 중 가장 빨라!

OECD 평균 ‘00년 78.8%에서 ’08년 79.3%로 증가한 것에 비하면 실상 6.6%의 감소 수치는 어마어마한 것입니다. 게다가 한국은 내수 비중 감소속도가 OECD 국가 중 가장 빠른 국가라는 자랑스럽지 못한 영광도 얻고 있구요.

내수는 기본적으로 민간소비와 총고정자본이 뒷받침되어야 탄탄해 질 수 있습니다. 

총고정자본은 건설, 설비, 무형자산투자로 형성되는데 건설투자와 설비투자는 올해 1/4분기에 각각 1.6%, -23.5%로 신통치 않은 실적을 보이고 있습니다. 민간소비 역시, 올해 1/4분기에 전년동기대비 -4.4%로 절망적입니다. 


정부, 질과 양을 전혀 고려하지 않은 일자리 창출


통계청에서 발표한 바에 따르면, 전년동월대비 취업자는 4천명이 증가하고, 실업자는 96만명으로 19만 6천명(25.6%)이 증가했다고 합니다. 이 통계치에 따르면 매주 5일 내내 일할 수 없는 36시간 미만 근로자가 31만 8천명 증가, 임시직 근로자 14만 9천명 증가했습니다.

근로자가 늘어난것처럼 보이는 겉 모습과는 달리 실상은 정부의 땜질식 일자리 처방으로 인해 불안정한 일자리만 늘어나게 되었습니다.

이렇게 발생한 일자리는 단기일자리 사업으로서 실제로 4천명의 취업자가 늘어났다고 하더라도 프로젝트가 종결되면 취업도 종결되는 임시일자리에 불과한 것입니다.

이런 실상을 정확히 알고 정부의 땜질식 단기일자리 사업을 마치 정규직 일자리가 늘어난 양 착각해서는 안될 것입니다.

☞관련기사 :
질나쁜 일자리만 늘어난다

36시간 이상 근무하는 정규취업 근로자는 28만 3천명 감소, 자영업자 28만 7천명 감소했다는 결과는 정부의 일자리정책이 한계를 가지고 있음을 증명하고 있습니다. 

정부의 단기일자리 대책 덕택에 지난 달 취업자수가 반짝 늘었으나, 11월로 재정투입을 중단하겠다는 입장을 보여 연말에 대규모 실업이 예상되고 있는 것이 정부가 그토록 공언해왔던 일자리 정책의 결말입니다.


한국은 신빈곤층 국가?


<사진출처 : data news>

새로이 등장해서 빠르게 확산되고 있는 신빈곤층. 내수추락과 투자감소 때문에 안정적인 일자리는 설 자리를 잃어가고, 신빈곤층은 필연적으로 퍼져갈 뿐입니다. 

지난 14일, KDI(한국개발연구원)에서는 ‘2인 이상 도시가구 대상 조사’ 결과를 발표했습니다. 2008년, 상대빈곤율이 14.3%로 IMF 당시 1998년 12.4%보다 1.9% 증가했는데 이는 100가구 중 14가구 상대빈곤가구라는 의미입니다. 권위주의적 정부 때 크게 늘어난 경제적 중산층이 오히려 제도적 민주화가 이뤄진 뒤 줄어드는 이 상황은 어떻게 해석해야 할까요.

OECD 회원국 중 아일랜드와 함께 빈곤율 증가속도가 가장 빠른 국가라는 원치않는 1등의 영예를 또 안게 되었네요.

 * 상대빈곤율
-각 연도 중위소득(월 354만원)의 50% 이하의 가구비율
-상대적 빈곤율은 평균 소득의 절반도 못 버는 사람이 전체 인구 중 몇 %인가를 집계한 것으로, 이 비율이 높을수록 빈부 격차가 높다는 뜻이다.

☞관련기사 : 늘어만 가는 '빈곤층'

올해는 따뜻한 연말대신 몸도 마음도 싸늘하게 식고, 기초생활수급자 뿐 아니라 우리도 사회복지관에서 주는 도시락 지원을 받아야 될 지경입니다. 신빈곤층 등장으로 사회복지사들 손이 무척 바빠지겠네요.

그러니 이명박 한나라당 정부, 일자리 효과가 거의 전무한 4대강 토목사업에 투입하는 예산 30조원을 뚝 잘라 4조원으로 축소하고, 일자리 대란을 막기 위한 특단의 대책에 예산 전환 좀 해주었으면 합니다.

관련기사 : 김진표 의원, "4대강 사업비 줄여 사회적 일자리 창출하라"

정부에서 2010년, 4대강 사업에 8조 7천억 예산을 계상한다고 보도한 후, 민주당은 1조원으로 축소하고 나머지는 서민․중산층 일자리 예산으로 전환할 것을 요구했습니다. 지난 10년동안 4대강 정비사업이란 명목 하에 꾸준히 연 5천억 내외의 예산이 쓰였지만 사실 수해방지 및 수질개선하는데 1조원이면 충분합니다.

일자리 대란 특단 대책에 중소기업이 빠지면 곤란합니다

중소기업이야 말로, 일자리 창출의 원천이기 때문이죠. 중소기업 흑자도산을 방지하고 우량 중소기업을 위한 신용보증을 100% 확대하는 것도 생각해볼 만 합니다. 신보․기보 등의 보증공급 규모를 현행 50조원에서 100조원 이상 확대하려면 2.5조원 재정을 추가적으로 투입해야 하는데, 4대강 사업에 쓰이는 예산에 비하면 이는 효과성 대비 반드시 실시해야 할 방법 중 하나라고 생각됩니다.

일자리 중 가장 시급하고, 파급효과가 높은 분야는 사회서비스업 

최근 취업유발계수를 살펴보면 다음과 같습니다.

취업계수


OECD국가 중 원치않는 1등(?)을 거머쥔 종목은 여기에도 있습니다. 사회서비스업 고용비중이 한국 12.6%으로 OECD 평균치인 21.7%의 절반 수준입니다.

사회서비스업 고용비중을 OECD 평균 수준으로 확보하고 그 중 교육, 복지관련 사회적 일자리 50만개를 창출하면 복지전달망 효율성이 높아져 복지 지출을 아끼는 효과도 기대할 수 있습니다.

이를 위해서는 6조 3천억원의 예산을 확보해야 하는데 이 역시 4대강 사업 예산 중 정비비 1조원을 제한 나머지 예산으로 충분히 활용가능합니다.


 * 취업유발계수
-취업계수 : 산출액 10억원당 소요되는 취업자의 수
-취업유발계수 : 특정 산업부분에 대한 최종수요가 10억원 발생할 때 해당 산업을 포함해 전전 산업에서 직간접적으로 유발하는 취업자의 수
-취업유발계수가 낮아졌다는 것은 해당 산업이 동일한 규모의 수요를 발생시키는 과정에서 일자리를 창출하는 능력이 떨어진다는 뜻이다. 

민주당에서는 사회서비스 일자리를 보다 효율적으로 지원하기 위해 다음과 같은 대책을 내놓았습니다.


◈ 민주당의 사회서비스 일자리 창출 대책

사업 구분

창출 일자리 (혜택 대상자)

연간 소요 예산

교원 증원

 3만명 (법정교원확보율 88.2%)

1조 422억원

상담교사, 사서교사
확대 배치

 8,226명 (초중고교 사서교사
 5244명, 중고교 상담교사 2982명)

1,411억원

특수교사 확대 배치

 16,000명 (법정교원확보율 64.5%)

1,457억원

특수교육보조원
확대 배치

 17,000명

840억원

방과후학교 확대

 7만개 (학교당 7개 프로그램 추가)

3,024억원

국립대학 교수 충원

 4,200명

1,890억원

보육교사 처우개선비

 9,1900명

1,842억원

사립유치원
인건비 보조

 26,200명

472억원

소계

 약 26만 4천명

2조 1,358억원











노인장기요양보험 대상자 확대
(2011년 21만명
확대시)

 107,947명(장기요양관리요원,
 노인요양보호사, 요양보호간호사)

28,000억원

노인돌봄서비스 확대

 9,931명 (생활지도사, 서비스
 관리자 등)

1,298억원

지역아동센터 지원

 8,430명 (생활복지사, 급식조리원)

1,665억원

희망복지지원단 효율화

 61,050명(지원단 업무수행 인력)

1조 0,989억원

소계

 약 18만 8천명

4조 1,952억원

총  계

6조 3,310억원


저소득층 감소와 분배 개선을 위한 정책적, 정치적 배려가 어느때보다 시급합니다. 있는 사람의 것을 없는 사람에게 나누어주는 '재분배'적인 접근도 중요하지만, 새로운 자원 발굴이 여러모로 이익인 것은 말할 필요도 없겠지요. 제대로된 일자리를 하나라도 더 만들어내는 것이 4대강사업 대신 정부가 매진해야할 사업입니다.

지금 국민들에게 정부의 임시 일자리 사업으로

단기믿음
샀지만 유통기한이 있는 믿음은

더 큰 실망으로 이어질 것이 명백합니다. 제대로 물꼬를 트면 알아서 자생하여 성장할 일자리를 창출하는 제대로된 일자리 사업을 시작해야 합니다.

정부도 국민에게 장기믿음을 얻게 될 것이고 이는 유통기한이 없습니다.
저작자 표시
정책과 소통 | Posted by 담대한 희망과 역동적 변화를 꿈꾸는 김진표입니다. 김진표 2009/06/26 14:20

중도․서민이란 말을 오염시키지 말라!!!


중도․서민이란 말을 오염시키지 말라!!!
-국정운영기조 대전환하라는 국민요구부터 수용-


언론과 청와대에 따르면, 이명박 대통령이 최근 중도실용 노선을 주장하고 민생행보를 했다고 한다. 교과부 장관에게 사교육비 절감에 대해 질타하고, 보육원 방문해서 아이들과 배꼽인사하고, 떡볶이 먹으러 재래시장 들러 상점주인과 스킨십도 했다고 한다.


재래시장 방문한 이명박 대통령 출처:한겨



그의 이러한 행보는 한마디로 이미지 개선을 위한 것이다. 이 행보를 우리 국민은 어떻게 받아들일까? 진정성이 있는 것으로 받아들여도 될까?

국정운영의 최고책임자로서 용산참사, 노무현 전 대통령 서거 등 그동안 잘못과 실수에 대하여 국민에게 사과 한마디 없고, 촛불시민은 잘 연행하면서 국민과 소통은 차벽으로 막고, 대한문 앞 고 노무현 전 대통령 분향소를 부수고 난리친 ‘애국기동단’에게 정부지원금 주고, PD수첩․용산참사 수사 맡은 천성관 검찰총장을 임명하고.... 대통령의 민생행보는 무엇을 보여주려는 것인가?





국정기조 대전환 없는 이러한 이미지 개선행보는 ‘정치쇼’에 불과하다. 어느 누리꾼의 이야기처럼 중도실용이 아니라 '중도실성’한 것이다.

어제 25일, 정부의「‘09년 하반기경제운용방향」을 발표하였다. 내용은 대기업위주의 토목공사 정책 등 “불통(不通)경제”를 계속 강행하겠다는 의지천명에 다름 아니다. 경제위기 속에서 고통 받고 있는 중소기업과 서민에 대한 배려는 눈 씻고 봐도 찾아보기 어렵다.


민주당은 정부의 ‘09년 하반기경제운용방향 발표 하루 전, 이명박 한나라당 정부의 경제실정과 국민들의 요구사항을 담아 경제정책운용기조를 대전환하라고 요구한 바 있다.  


이명박 정부는 경제정책운용기조를 다음과 같이 대전환하여 국민에게 중도실용 선회의 진정성을 보여주어야 할 것이다.

① 시대역행 부자감세 철회

국회 예산정책처는 부자감세로 인하여 세수 감소 규모가 올해만 13.5조원, 5년간 96조원에 달할 것으로 전망하고 있다. 이명박 정부 2년이 되면, 국가채무가 70조나 더 증가하고, IMF에 따르면, 2014년에는 국가부채가 GDP의 51.8%(2007년 말에는 33.2%)에 이르고 G20 국가 중에서 재정 악화속도가 가장 빠른 수준이라고 경고하고 있다.

세계선진국들은 부자증세, 서민감세 정책으로 위기에 대처하면서 재정건전성도 유지하고, 서민들이 위기를 잘 극복할 수 있도록 기회를 마련해 주고 있다. 우리나라만 시대착오적이다.

※ 주요국 「서민감세, 부자증세」 사례

▷ 미국 : 최고세율 4.5%p 인상, 자본이득과 배당소득세 인상
연간 25만달러(약 3억7천만원) 이상의 고소득층 증세(소득세 최고세율 현행 35% → 39.5%)
95%의 노동자 가구에 대해서는 감세(연 최대 800달러 혜택)
▷ 영국 : 최고세율 10%p 인상, 고소득층 개인연금 불입액 소득공제 축소, 고소득층 개인소득세 공제항목 축소 
연간 15만파운드(약 3억 2천만원) 이상의 고소득자 증세(소득세 최고세율 현행 40% → 50%)
▷ 독일: 최고세율 2.5% 인상(45%→47.5%)
▷ 아일랜드 : 소득세율 6%p 인상
▷ 소비세율(부가가치세율) 인하 사례 : EU  : 1%p 인하, 영국 : 17.5% → 15% 1년간 인하,중국 : 6% → 3%, 인하


② 정책 최우선 목표를 일자리에 맞춰라! 4대강 토목공사(22.2조~30조)를 4조로 삭감하고 남는 돈은 일자리 창출, 서민지원으로 전환하라 !!

4대강 정비사업은 지난 10년간 평균 5천억 정도(중앙정부 3천억+지방 2천억)의 예산반영으로 90% 이상 목적을 달성하였다. 이명박 정부가 수질오염을 더 방지하고 싶은 내용이 있다 해도 최대 연 1조원(총 4조원)이면 충분하다. 일자리 효과(취업유발계수 : 사회서비스 24.6, 교육․보건 20.2, 건축 18.4, 토목 15.9)도 없다. 기계를 위한 사업이다. 이 재원은 반드시 삭감해야 할 것이다.

18조원의 남는 재원으로는 차별로 고통받고 있는 545만명 비정규직(노동계 주장 840만명)이 정규직으로 전환할 수 있도록 연 1.2조원 정도의 예산을 들여 3년 한시적으로라도 비정규직의 정규직 전환 지원에 힘써야 할 것이다. 기업들에게 준비할 기간을 주기 위해서도 필요하다.

그리고 대선과정에서 이명박 대통령을 포함해 모든 후보들이 말했던 GDP 6% ‘교육재정확보’하겠다는 약속을 지켜야 한다. 공교육을 정상으로 되돌리려면 교원증원은 필수적이다. 전문상담교사,사서 교사등 비교과 교사 증원에도 힘써야 한다.  교사 5만명 이상 더 증원해서 과밀학급을 해소해야 한다.

또한 유아교육 재정지원을 현재 37.9%에서 OECD 수준 80%대로 확대해야 한다. 대학생 등록금 반값(5조원), 초·중학교 무료급식(2조원)도 4대강 토목사업 재원으로 충분히 지원할 수 있다.

③ 경제도 어려운데 서민들에게 물가인상은 또 다른 고통이다. 정부는 물가안정에 총력을 기울여야 한다.

내일부터 전기요금 3.9%, 가스요금 7.9%가 인상된다고 한다. 전기․가스요금 인상을 철회하고 공공요금 인상을 억제해야 한다.

언론에 따르면, 23일 기획재정부는 밀, 밀가루 등 38개 품목 관세율을 인상한다고 한다. 서민물가, 농축산가구 어려운 살림에 걱정만 안기고 있다. 반드시 철회해야 한다. 그동안 과다하게 풀린 800조원 이상의 단기유동자금에 대하여 철저한 관리가 필요하다. 

최소한 안전장치 마련도 없이 18번이 풀어버린 부동산 규제와 함께 단기유동자금은 부동산 거품 등 자산가격의 급격한 상승을 야기할 수 있다.


이명박 대통령의 변심(?), 일단 환영한다. 그러나 행동과 실천의 진정성은 구체적인 정책에서, 예산의 무게중심에서 나온다. 국민과 전문가, 민주당의 요구도 귀담아 듣고, 불통의 정책운영에서 소통의 국정운영으로 전환하길 다시 한번 촉구한다.


저작자 표시
경제, 이렇게 생각해보자 | Posted by 담대한 희망과 역동적 변화를 꿈꾸는 김진표입니다. 김진표 2009/06/18 15:38

영세서민의 비과세는 폐지하고 부자감세 늘리는 이명박 정부!

이명박 정부의 중소기업․농어민․영세서민 비과세 감면제도 폐지 발상 !
부자감세․4대강 토목공사 포기하고 일자리․교육․복지투자로 전환해야 !

지난 6월 16일(화) 기획재정부는 금년말 조세특례제한법상 일몰기한이 도래하는 3조원 규모의 76개 비과세․감면제도를 대폭 정비․축소하겠다는 계획을 발표했습니다.



이번 폐지조치는 지난해 국세감면액의 10%가 넘는 규모인 데다, 대부분 중소기업, 농어민, 영세서민 지원제도 등에 집중되어 있습니다.



그동안 이명박 한나라당 정부의 부자감세로 인하여 세수 감소 규모가 올해만 13.5조원, 5년간 35조원에 달할 전망입니다.

이러한 부자감세정책에 따른 감세규모를 최소한으로 전망(정부)하더라도 올해만 7.1조원에 달하며 이러한 추세는 2010년 10,7조원, 2011년 12.5조원으로 더욱 늘어날 예정입니다.

이러한 이명박 정부의 감세정책은 이미 정책실패로 사상 최악의 소득분배와 재정건전성 악화를 자초할 것으로 많은 전문가들의 질책을 받고 있습니다.

더구나 통계청 조사에 따르면 09년 1/4분기 소득세 경감액의 77%가 상위 20%에 집중하는 것으로 밝혀졌습니다.

상위 20%는 경상조세납부액이 5만원이 감소한 반면, 하위 20%는 1천원 감소함으로서 이명박 정부의 감세정책이 상위 20%를 위한 정책이라는 것을 여실히 증명하고 있습니다.

이러한 감세정책으로 말미암아 09년 5월 도시가구의 지니계수(빈부격차지표)는 0.325로 1990년 집계 이후 최악을 기록하고 있는 상황입니다.(출처:기획경제부)

또한 IMF는 이미 부자감세에 대규모 토목공사 등 현 이명박 정부의 SOC 지출로 인해 2014년에는 국가부채가 600조원에 육박하여 국민들의 빚 부담이 지금보다 두배로 급증할 것을 경고하고 있습니다. (한국 재정악화 속도 G20 중 가장 빠른 수준으로 전망)



아직도 세계 경제는 불황의 늪에서 벗어나고 있지 못합니다.

지난 6월 12일, 세계은행은 올해 세계 경제성장률을 -3%로 지난 3월 -1.75%보다 하향 전망하는 등 하반기 이후에도 경제불안은 지속될 것으로 예상되는 상황입니다.

세계은행의 졸릭 총재는 “금융시장이 여전히 취약한 상태이며 위험하다”면서 미국과 유럽의 신용경색과 금융기관들의 추가 어려움을 언급하기도 했습니다.

이러한 해외 경제 여건은 올해 수출 증가율이 -18% ~ -34% 수준으로 급감하는 등 대외의존도 높은 우리나라 경제에 악영향을 미치고 있습니다.

현재의 흑자기조 역시 수출이 급감하는 가운데 수입은 더욱 빠른 속도로 감소하는 불황형 흑자이기 때문에 그저 기분좋게 바라볼 수 만은 없는 형국입니다.


이러한 총체적인 경제 불황속에서 이명박 한나라당 정부는 하반기 경제운용계획 마련에 있어서, 민주당의 소득세법․법인세법 개정안을 받아들여 부자감세를 수정하고, 주로 농어민, 영세자영업, 중소기업에 혜택이 돌아가는 조세감면 폐지를 재검토해야 합니다.

또한 하반기 고용시장이 불안하고 재정소요도 많은 상황에서 환경 대재앙 초래하고, 고용창출효과도 미미하고, 재정건전성만 악화시키는 4대강 토목사업은 재정투입 우선순위에서 크게 어긋나는 만큼, 일자리․교육․복지투자로 전환해야만 합니다.

* 취업유발계수 : 사회서비스 24.6, 교육․보건 20.2, 건축 18.4, 토목 15.9
    
※ 민주당의 일자리, 복지, 교육 투자 전환 대안
 o 아동무상교육 9조원
 o 등록금 반값 5조원
 o 고교 무상교육 3조원
 o 비정규직 지원 1조 2천억원
 o 쌍용차 정상화 1조원
 o 장애연금 지원 2조원

이미 매년 3,000억원 규모의 재정을 투자하여 국가하천의 90% 이상이 정비된 상황에서, 당초 13조 9천억원으로 발표했던 4대강 토목사업이 불과 6개월만에 22조 2천억원이라는 천문학적인 규모로 재정소요가 확대되고 예비타당성 조사도 없다는 사실을 국민들이 어떻게 납득할 수 있겠습니까?

대운하사업에 대해 대부분의 국민, 많은 전문가, 학계가 모두 한목소리로 반대하고 있는데도 이명박 한나라당 정부가 추진을 강행하겠다는 것은 오만과 독선의 극치입니다.

한나라당 내부에서조차도 반대하는 사업에 대하여 경제부처 장관들은 국무회의에서 이명박 대통령에게 직을 걸고서라도 민심을 올바르게 전달해야 할 것입니다.

그리고 민주당과 저 역시 국민의 민의와 함께 올바른 정책이 구현되는 그 날까지 저희의 주장을 멈추지 않을 것임을 다짐하는 바입니다.

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